根据欧美发达国家土壤污染治理经验，污染预防、风险管控、治理修复的投入比例大致为1∶10∶100，优先保护好优质的土壤是避免后期治理与修复大量投入的关键。由于重金属、持久性有机污染物难以降解，污染物一旦进入土壤环境，与各类成分紧密结合后，对土壤结构、功能的破坏是长期的、持续的，即使采取治理与修复措施，通常也难以完全恢复原有结构和功能。因此，对环境质量尚好的土壤采取严格的风险管控，预防其受到污染，是必须坚持的优先策略。那么风险管控的具体措施有哪些呢？

对农用地而言，风险管控就是指通过农艺调控、替代种植、种植结构调整，以及划定特定农产品禁止生产区域等措施，确保农产品质量安全，保障耕地得到安全利用。

对建设用地而言，风险管控则是指通过对污染地块设立标志和标识，采取隔离、阻断等措施，防止污染进一步扩散，或划定管控区域，限制人员进入，防止土壤扰动，以及通过用途管制，规避随意开发带来的风险。